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兩岸兩會第十一次會談已正式結束了,兩會也簽署了避免雙重課稅以及飛航安全兩項協議。距離第十次會談,已過了一年半的時間,這中間經歷了太陽花運動、九合一選舉、以及反課綱活動,接下來明年又要舉行總統大選,這些變化讓這一次的會談變成了一次非典型會談。 所謂非典型會談,就是會談本身不是重點,所簽署的協議更不是關注的議題,而會談之外的談話,尤其是張志軍的談話,才是重心。這一點從媒體報導中即可確知。換句話說,這次會談的主要目的不是會談,而是藉會談來傳達訊息。這些訊息,當然也可以平時即向媒體說明,但論效果,還是在會談的時機最能引起注意。 根據大陸國台辦發佈的新聞稿,林中森會見張志軍時,張志軍表示,「如果沒有『九二共識』的共同政治基礎,在這一基礎上建立的政治互信以及相關制度化協商機制就會坍塌。」這一句話,用了坍塌這兩個字,顯然經過斟酌,用以表示其後果之嚴重。當然這不是說給林中森聽的,而是說給蔡英文以及台灣民眾聽的。用白話文來說,如果明年是由民進黨執政,又如果民進黨不接受九二共識,那就沒有政治互信,也沒有兩會協商,至於過去所簽的協議,中共則是不願此時說死,但保留未來收放的彈性。 中共的態度,其實早在預料之中,本報也曾多次指出,中共不可能在『九二共識』這個門檻上有所退讓。中共處理對外關係,一方面非常務實,另一方面也強調原則,尤其是長期性的原則。九二共識雖然形之於一九九二年,但在二00五年之前,尚不足成為政治互信基礎,一直到二00五年連戰訪問大陸,與胡錦濤共同發布五項和平願景之後,才正式成為政治互信的基礎。更重要的是,九二共識已列入大陸的正式文件之中,這代表大陸已不可能在此一議題有所退讓。對大陸來說,如果九二共識可退,那就無可不退了。 此外,對中共來說,兩會協商中斷,並不代表兩岸交流中斷。假設兩岸交流持續,而兩岸協商中斷,那其實受到傷害的是台灣的利益,因為交流所衍生的問題無法解決,原有協議所產生的問題無法處理,像陸客中轉這樣的議題更不用說了。當然,政府如果想要管制交流,那就會回到扁政府時期,所謂上有政策,下有對策,很多交流就化明為暗,政府想管也管不了。 或許有人質疑,柯文哲沒接受九二共識,不是也去上海參加雙城論壇了嗎?本報社評日前已指出,中共對中央與地方是兩套標準。像柯文哲,也表態對九二共識表示尊重與理解,而不是像李登輝與民進黨一樣全盤否認。至於中央層級,張志軍的說法已明白指出,理解與尊重是不夠的,必須雙方都接受,才能在既有基礎上繼續往前推進。 九二共識對中共來說,是最低門檻,是政治互信的門票;但對民進黨來說,卻是一個高門檻,是政治贖金。這齣戲會怎麼演下去,目前尚未可知,但台灣民眾可不能以為自己只是觀眾而已,事實上,台灣民眾也是戲中人,也可以決定戲怎麼唱,不是嗎? 【中央網路報】
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